纵驰退役军人一体化平台系统功能介绍
河北纵驰信息的退役军综合业务服务管理一体化平台是基于SpringMVC + Hibernate + Minidao(类Mybatis) + Easyui(UI库)+ Jquery + Boostrap + Ehcache + Redis + Ztree框架,以“一个数据交换中心、一个综合服务门户、一个综合数据库、一个政务大厅和五大业务系统”构成。
系统实现了省、市、县/区四级服务节点的退役军人数据采集建档、业务受理、诉求管理、数据交换共享、统一身份认证等功能设计。
建设全种类、全业务、全生命周期的退役军人综合数据库,覆盖退役士兵、转业干部、优抚对象、军休干部等各类退役军人对象,汇集退役军人基础信息、管理信息、保障信息、维稳信息,覆盖从退役、转业安置等各个阶段和经历,实现全省退役军人信息的集中存储、动态更新。
一、退役军人综合数据库
建设全种类、全业务、全生命周期的退役军人综合数据库,覆盖退役士兵、转业干部、优抚对象、军休干部等各类退役军人对象,汇集退役军人基础信息、管理信息、保障信息、维稳信息,覆盖从退役、转业安置等各个阶段和经历,实现全省退役军人信息的集中存储、动态更新。
二、退役军人信息管理系统
为了更好的服务退役军人,做好退役军人管理服务工作,有利于凝心聚力有效发挥军队退役人员的重要作用,有利于支持军队和国防建设,基于事务部要求的采集退役军人信息、建档等要求,利用前沿的信息化管理经验,构建覆盖省、市、县四级退役军人业务管理服务体系,打造信息化服务网络,做到就地就近服务退役军人,优抚保障、排忧解难。
退役军人信息管理服务平台,主要包括四个业务子系统,分别是退役士兵接收安置管理、优抚对象信息管理、军转干部信息管理、军休干部信息管理,主要功能是退役军人信息的数据填报、处理、跟踪、查询、分析和统计。
建立退役军人档案,设计以退役军人从接收到后期的长期数据跟踪,通过从公安系统、社保系统、信访系统等第三方单位进行横向数据对接,设计全链条信息整合和数据分析的网状退役军人信息管理服务平台。
(一)退役士兵接收安置管理系统
退役士兵信息管理包括退役士兵档案接收、安置管理、手续打印、退役士兵信息分派、走访慰问、帮扶救助、稳控措施、统计报表、系统管理等。
退役军人档案接收:军人退役后到退役军人事务局建立档案,或从其他区域迁入,以及对自己管辖的退役军人需要信息迁出到其他区域,档案管理实现对退役军人的档案信息进行维护。对退役士兵的基本档案信息及安置:包括安排工作和自主就业两种安置工作。
安排工作中对退役士兵安排工作的单位分配信息进行维护,并对就业情况、失业时间、再就业时间进行登记,以及对技术特长信息及简历信息等进行管理。
自主就业中对一次性经济补助金进行管理,对退役军人的一次性经济补助金的信息维护,包括经济补助金的计算生成、汇总上报、审核、审批等。
自主就业中对职业教育和技能培训进行管理,对自主就业的退役军人参加一年内免费教育培训的信息维护,涉及参加教育培训的报名信息及培训信息的维护,包括申请、审核、审批等。
自主就业中对就业情况进行管理,对参加完教育培训的退役军人的就业情况进行维护。
退役士兵信息分派:士官退役后根据属地权限进行人员分派。
手续打印:实现退役士兵接收安置等工作的手续打印工作,实现按档案编号、人员类别、姓名的条件的快速检索;实现多数据的批量打印。
走访慰问:对退役士兵进行的走访慰问活动的信息进行维护。
帮扶救助:对退役士兵进行的帮扶救助活动的信息进行维护。
诉求稳控:对退役士兵进行的诉求稳控活动的信息进行维护。
统计报表:系统业务数据的串联及综合查询功能,为领导查看退役士兵信息提供入口,包括教育培训情况、经过培训后的就业情况、各培训机构的培训就业率、一次性经济补助金、教育培训经费、各维度的士兵信息等。
系统管理:包括组织机构管理、角色管理、用户管理、模块管理、数据字典管理、基础数据配置、日志管理等功能。
(二)优抚对象信息管理
优抚对象信息管理实现优抚对象的信息化管理、资金发放和资金投入管理、优抚事业单位管理、优抚对象信息提示、电子档案管理。
退役士兵和复员干部:登记时间、证件号码、身份证号码、退役士兵和复员战士姓名、性别、民族、住址、邮编、电话、类别、在乡、城镇、是否当年接收、参加工作时间、离开原单位时间、变动种类、变动时间、是否存在重复数据等。
现役军人家属数据:登记时间、证件号码、身份证号码、持证军人家属户主姓名、性别、民族、住址、邮编、电话、城乡区分、合计、年优待金额、入伍时间、家庭直系亲属人口、是否孤老、军人姓名、与军人关系、开户银行、银行账号、变动种类、变动时间、是否存在重复数据等。
在乡退伍、复员军人信息:登记时间、证件号码、身份证号码、持证人姓名、性别、民族、住址、邮编、电话、类别、参加革命时期、合计、月定补金额、是否孤老、入伍时间、开户行 账号、变动种类、变动时间、是否存在重复数据等。
三红、三属数据:序号、登记时间、证件号码、身份证号码、持证家属户主姓名、性别、民族、住址、邮编、电话、类别、城乡区分、合计、月定补金额、金额二、金额三、烈士(牺牲、病故军人)姓名与牺牲(病故)军人、烈士关系、是否孤老、享受抚恤亲属人口、开户行、账号、变动种类、变动时间、是否存在重复数据、备注。
军队伤残人员:登记时间、证件号码、身份证号码、持证人姓名、性别、民族、住址、邮编、电话、类别、伤残等级、伤残性质、人员类别、城乡区分、参加革命时期、合计、年抚恤、保健金 金额、入伍时间、退伍时间、是否孤老、评残时间、现工作单位、开户银行、账号、变动种类、变动时间、是否存在重复数据。
(三)军转干部信息管理
军转干部信息管理包括军转干部档案管理、一次性经济补助金管理、安置管理、教育培训管理、就业管理、综合统计分析等。
军转干部档案管理:军转干部后到民政机构建立档案,或从其他区域迁入,以及对自己管辖的军转干部需要信息迁出到其他区域,档案管理实现对军转干部的档案信息进行维护。
一次性经济补助金管理:对军转干部的一次性经济补助金的信息维护,包括经济补助金的计算生成、汇总上报、审核、审批等。
安置管理:对非自主就业的军转干部进行安置工作的信息维护,包括技术特长信息及简历信息等。
教育培训管理:对自主就业的军转干部参加一年内免费教育培训的信息维护,涉及参加教育培训的报名信息及培训信息的维护,包括申请、审核、审批等。
就业管理:对参加完教育培训的军转干部的就业情况进行维护,方便以后对培训机构的培训就业率进行统计分析,也方便统计辖区内军转干部经过培训后的就业方向机就业情况等。
综合统计分析:对辖区内的军转干部情况进行综合的统计分析,包括教育培训情况、经过培训后的就业情况、各培训机构的培训就业率、一次性经济补助金、教育培训经费、各维度的干部信息等。
(四)军休干部信息管理
军休干部信息管理包括军休所管理、人员档案管理、离退休金管理、走访慰问管理、参加活动情况管理、健康体检管理等。
军休所管理:主要对军休所的基本信息进行维护,包括所属区划、机构名称、举办主体、成立时间、机构规格、所长姓名、编制人数、经费来源、办公用房面积(平方米)、活动室面积(平方米)、车辆数目(辆)、单位地址等。
人员档案管理:主要对军休人员的基本信息的维护,对辖区军休人员情况的变动情况的申请、审核,例如减员等。
离退休金管理:对军休人员的工资结构、生活待遇等情况的维护,对工资的计算公式要能动态配置。
走访慰问管理:针对普通走访慰问、因病组织探病、协助处理丧葬等事宜对军休人员的走访慰问情况的信息记录。
参加活动情况管理:对军休人员参加活动情况的信息维护,比如政策宣传学习、文体活动、外出参观、各类比赛、主题展览等活动。
健康体检管理:对军休人员每年的体检情况的信息维护,方便监护老人的身体状况。
(五)退役军人数据采集APP子系统
实现退役军人信息的移动采集和证件识别,采集人员可以通过手机摄像头快速识别身份证件内容的识别和快速录入;管理员通过后台进行通知、预警等信息的快速推送和管控联动。
管控联动解释:发生诉求、上访时间后,系统自动推送消息到相关责任人和包联人员APP中;
APP数据传输采用SSL VPN机密隧道实现数据传输过程的数据安全。
三、退役军人综合服务平台
退役军人门户网站,通过微信公众号、H5技术、手机APP端等多载体展示,建立多位一体的退役军人公共服务平台,为退役军人提供方便、快捷、主动、随时随地、如影随形的服务保障。平台服务内容囊括保障的方方面面,实现政策解读、通知公告、会员管理、个人中心、问题咨询、困难帮扶、退伍安置、教育培训、企业招聘服务、就业服务、职业规划、抚恤优待、网上信访、资料更新等内容。
退役军人公共服务平台由服务前端和服务一体化管理后台组成。服务前端包括门户网站、微信、H5、手机APP、短信平台、服务管理系统等多种形式服务渠道,实现服务的在线申请、材料的提交、服务结果的查询、通知公告的接收及各类消息的推送;管理后台与服务前端互通联动,实现各类服务申请的统一受理、处置、转接、反馈,形成闭环服务和管理机制。
(一)退役军人服务门户网站
依托内容管理平台,开发退役军人服务门户网站,在 省退役军人网上提供访问入口,实现政策解读、通知公告、会员管理、个人中心、问题咨询、困难帮扶、退伍安置、教育培训、企业招聘服务、就业服务、抚恤优待、网上信访、资料更新等服务功能。
动态资讯:实时发布退役军人服务相关工作动态、各地退役军人服务特色模式、国家和地方对退役军人服务的最新举措等信息。
政策解读:政策解读为退役军人进行现行政策、法律法规等信息的知识普及,包括困难帮扶、劳动合同、劳动争议、社会保险、住房公积金等。
通知公告:面向退役军人通过各种渠道实现通知公告的一次发布、统一推送,保证退役军人从各类渠道获取信息同步,内容一致。
会员管理:退役军人通过PC端或手机端,提供姓名、身份证号码、手机号等简单信息就可以注册会员,通过后台数据库自动校验及管理人员核对后就可以成为正式会员(通过退役军人数据库进行身份核对)。正式会员可以登录系统,按退役军人种类、按政策享受系统提供的各类服务。
个人中心:平台为每个完成注册的退役军人提供个人中心,退役军人在个人中心可以根据所属类别和特点享受各个系统定制功能,如栏目订阅、我的通知、我的服务、我的咨询、网上上访、诉求办理、结果查询、政策查询、资料更新等。
问题咨询:退役军人可以通过在线咨询渠道提交有关问题,管理人员在后台解答回复,解答问题后退役军人在个人中心查询,方便查看。
退伍安置:退役安置是国家和社会依据立法规定,向退出现役的军人提供就业及其他安置所需资金和服务,使之顺利重返并适应社会的一项优抚保障制度。系统能够实现退伍军人安置相关政策和服务流程发布、情况登记、记录。业务人员可以对现有安置情况进行增加、修改、查询。
教育培训:为退役军人提供包括学费、书本费、生活补贴在内的各项资助。以此鼓励退役军人进入高校接受高等教育,成为有知识、有较好创业和就业能力的人。培训展示时下热门行业、紧缺职业的培训信息。退伍军人可查看详细介绍,并进行在线培训申请,按需求进行培训。
就业服务:就业服务包括岗位登记、求职登记、岗位推荐功能。
岗位登记展示企业岗位信息,招聘企业提供招聘岗位,以便退伍军人更加准确的查询,申请。
求职登记展示退伍军人求职信息,退伍军人将个人信息,简历等信息维护完善后登记,以便招聘企业查看,招聘企业根据需求筛选合适退伍军人进行录用。
岗位推荐在退伍军人进行求职登记后,系统按照求职意向等条件进行岗位自动推荐。
企业招聘:企业通过审核后,可以在线发布招聘职位和相关要求;企业可以对应聘的简历进行查看;
困难帮扶:退役军人通过系统填写困难帮扶申请,上传相关证明文件电子档至系统,提交至系统后由业务人员进行审批,业务人员经调查审批通过后,退役军人可享受困难帮扶政策优惠。
抚恤优待:系统实时发布抚恤优待政策及服务流程,通过系统实现定期对退伍军人发放的抚恤金、生活补助等进行记录、修改、查询,对优待的退伍军人参与的免费医疗服务进行记录、修改、查询等功能。
网上信访:网上信访功能实现在线通过退役军人事务厅局服务平台向党委和政府反映的情况、提出的意见建议或者投诉请求。网上信访功能包括信访信息登记、提交、业务人员信访处理、处理结果展示等。
资料更新:退伍军人的资料进行定期更新,保证现有数据的准确性。
(二)退役军人服务APP客户端
基于手机安卓、IOS系统开发退役军人服务APP客户端软件,该软件可通过市场下载,在手机上安装运行(需要判断用户是否是退役军人身份证),实现政策解读、通知公告、会员管理、个人中心、问题咨询、困难帮扶、退伍安置、教育培训、企业招聘服务、就业服务、抚恤优待、网上信访、资料更新等服务功能。
(三)退役军人服务微信公众号
向腾讯申请并开通退役军人微信公众号,基于微信公众平台开发退役军人服务系统,实现政策解读、通知公告、会员管理、个人中心、问题咨询、困难帮扶、退伍安置、教育培训、就业服务、抚恤优待、网上信访、资料更新等服务功能。
(四)退役军人服务WAP网站
采用H5、css3、BoosTrap等先进的网页开发技术,开发先进的具备自适应特性的手机Wap网站,最终用户使用手机浏览器就可以访问系统,不需要安装特殊的软件,实现政策解读、通知公告、会员管理、个人中心、问题咨询、困难帮扶、退伍安置、教育培训、就业服务、抚恤优待、网上信访、资料更新等服务功能。
四、退役军人大数据分析平台
通过建立退役军人信息服务管理系统,基于平台现有信息和从第三方系统接口提取的数据信息进行人员信息的挖据、共享、分析已大数据技术手段为领导决策提供数据依据。
实现部门资源协同共享和公共信息资源的功能,提高为退役军人服务的管理水平。
建设一个多数据来源和融合的统一网络平台,统一数据平台,统一服务与手段。
大数据可视化平台是通过二维、三维表现技术直观的表示复杂的信息,实现对海量数据的可视化呈现。
通过挖掘数据之间重要的关联关系将若干关联性的可视化数据进行汇总处理,从而提高数据的使用效率,以更直观的方式呈现和推导数据间的逻辑关系。
五、退役军人智慧政务大厅系统
退役军人服务中心政务大厅系统设计思路
1.通过第三代身份识别技术实现标准、高速的接待人员登记。
2.通过最新的映像技术现场保存退役人员的证照信息。
4.通过移动技术实现来访人员信息查询、办理、转办等业务操作节点查询。
5.通过强大的服务器运算能力,进行多样化的快速统计及报表生成。
6.通过高人性化操作模式,使工作人员方便快捷的进行数据处理。
7.通过便捷的互联网+服务于广大退役军人政策落实的自助服务。
政务大厅应用功能设计
退役军人服务中心业务管理系统是一款从政策查询自助查询、诉求登记(自助登记、窗口登记)、受理、转办、督办、办结、办理状态查询、统计分析、走访慰问、优抚登记为一体的业务管理系统,打造闭环的退役军人管理服务中心的业务保障。
应用系统平台功能
(一)退役军人综合业务管理子系统
1、登记受理
业务管理端主要业务包含了的来访登记(生成套打转办函并保存)、受理、来访纪录、办理结果电子化入库等操作;
来访人员进入“政务大厅”后,自主在立式多功能机上刷个人身份证进行来访登记。系统自动识别身份证信息,并选择诉求类型。进行接待区等待受理人员接待。
“政务大厅”工作人员通过工作电脑可以查看到最新的来访人员,根据填写信息进行接待处理。
服务受理的案件,工作人员通过高拍仪录入当事人的相关资料信息,并详细录入来访人员的诉求,做好记录解答。根据录入的信息可以生成“信息函”。工作人员可以通过刷来访人员身份证来查询来访人员的所有信息。
2、上级交办
工作人员可以录入接到的上级交办案件,并进行受理处理。可以进行交办登记、交办查询、交办提醒。
3、业务督办
诉求受理后,超出规定期限后,系统自动报警(系统自动推送信息领导账户),领导对负责的督办内容进行监督管理;
4、数据查询
多条件、自定义时间查询来访信息。
5、统计台账
按照类别进行统计诉求人员信息并图形化展示。
1) 上级信访部门和领导交办的台账
2) 政务大厅直接受理的信访台账
3) 政务大厅对各部门各单位督办台账
4) 政务大厅对外交办的台账
5) 符合政策安排条件人员台账
6) 各级稳控的重点人员台账
7) 优抚台账
8) 走访慰问台账
9) 数据台账
6、优抚登记
对辖区内的有困难或需要帮助的退役军人,按政策或需求进行优抚措施的落实和登记;
7、走访慰问
对特定人群进行走访和慰问,对走访慰问的过程进行登记;
8、档案管理
所有来访文件的信息及办理情况生成来访人员档案,可以查询某个来访人员属性进行档案查询,可以显示来访人员详细信息,来访信息,办理信息,优抚、走访慰问。可以维护上访人员信息。重点稳控措施维护。
(二)政务大厅“智慧岛”自助查询登记系统
1、诉求登记管理
退役军人可以在触摸屏中登记系统中通过刷二代身份证,实现诉求登记,系统自动获取身份证中的内容,并自动保存的系统中,可以登记自己的联系方式、诉求内容等信息,系统自动提交到业务管理端;
2、诉求办理状态查询
在触摸屏端通过刷二代身份证,自动调取诉求人的诉求过程和办理进度及结果;
3、退役军人政策信息查询
提供包括安置、优抚等相关政策和依据,为退役军人提供自助查询的便利;
(三)微信端政策查询和诉求办理查询子系统
1、自助查询:政策依据分类别展示包括安置、优抚等相关退役军人相关优策和依据;满足退役军人的自助政策查询和解读;
2、诉求办理查询:诉求办理状态查询通过输入身份证号和密码进行诉求办理状态查询和办理结果的查询;
3、新闻资讯:新闻资讯退役军人服务中心的新闻资讯通道,访客通过关于微信公众号,随时了解相关政策和服务保障信息。
4、互动留言:互动平台通过在线留言的方式,把需要咨询的内容或诉求已文字的形式发送给军人服务中心。服务中心根据内容国家政策进行信息解答或协调办理并回复;军人服务中心相关工作人员根据咨询内容性质选择是否公开;
5、诉求登记:用户在线提交自己的诉求、帮扶等相关内容;
统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,推动“放管服”改革向纵深发展,深入推进“互联网+政务服务”,加快建设全国一体化在线政务服务平台,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变,全面推进“一网通办”,为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
“一网通办”,关键在“通”。为解决“通”的问题,上海市大数据中心已正式揭牌。作为“智慧政府”的基础设施,大数据中心将打破部门“数据孤岛”,推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。
“一网通办”,落脚在“办”。把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只要进一扇门,就能办成不同领域的事项,解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。